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国度级新区新一轮升级筹划浮现

国度级新区新一轮升级筹划浮现

体系体例机制创新谋冲破,多地申报“入围”文件已上报

上海浦东新区、天津滨海新区等19个国度级新区正酝酿新一轮升级筹划。《经济参考报》记者得知,国度级新区将在重点范畴改革和扩大年夜高程度开放上发挥带头感化,体系体例机制创新或迎严重年夜冲破,将对接国度严重年夜计谋,推动新区展开自在贸易改革试点,晋升招商引资程度,高技巧家当、先辈制造业等将迎来更多用地、融资政策支撑。今朝,合肥滨湖新区、武汉长江新区等地还在积极申报进入这一重量级梯队,相干文件已报送有关部委审核。

国度级新区于20世纪90年代早期开端设立,是承当国度严重年夜生长和改革开放计谋义务的综合功能平台。国务院已赞成设立上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、南京江北新区、河北雄安新区等19个国度级新区。国度级新区曾经成为带动地区经济生长的重要引擎。例如,2018年浦东新区地区临盆总值、范围以上工业总产值双双逾越1万亿元,财务总支出逾越4000亿元;兰州新区地区临盆总值达到205亿元,完成了16%的高速增长;舟山群岛新区进出口额冲破千亿元大年夜关,增长44.9%,增速居全省首位。

记者懂得到,19个国度级新区新一轮升级筹划曾经浮出水面。对接国度严重年夜计谋,特别是推动新区展开自在贸易改革试点,打造高程度开放洼地成为重要发力点。

个中,江北新区将以江苏自贸区申报扶植为契机,大年夜力展开自贸区政策创新摸索,加快构成国度级新区、自贸实验区“两区联动”生长新优势。滨海新区将“加快打造自贸实验区升级版”,建成高程度国际贸易单一窗口。两江新区将推动重庆自贸区和中新互联互通项目核心区扶植。舟山群岛新区将全力推动自贸区提档升级,启动扶植浙江自贸实验区2.0版。

“与普通开辟区比拟,国度级新区广泛体量较大年夜。在容身本身生长的同时,在高程度开放上起到了很好的示范带头感化。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接收《经济参考报》记者采访时表示,国度级新区下一步开放举措应结合几大年夜国度安排,积极对接相干政策,在“一带一路”、长三角一体化和粤澳港大年夜湾区扶植等方面发挥更大年夜感化。

推动重点范畴体系体例机制改革,进一步改良制造业生长情况,培养和生长更高程度的高技巧家当和先辈制造业集群成为新区升级筹划的另外一重点。国度发改委副主任罗文近日表示,国度级新区要凹陷主业、引领创新,推动制造业高质量生长走在全国前头。从重点义务看,新区将出力晋升关键范畴创新才能,构建家当升级支撑体系,加快培养世界一流企业,完美制造业生长情况。

加快推动休息力、地盘、本钱和煤电油气等要素市场化设备改革,创新财税金融支撑方法,进一步扩大年夜制造业开放等。

很多新区正加快安排。记者懂得到,贵安新区将以先辈设备制造和大年夜数据电子信息家当为重点,优化要素设备。两江新区将重点环绕数字经济和智能家当,集中构造计谋性新兴制造业、办事业集群。加快新动力汽车和智能网联汽车生长。长春新区将聚焦大年夜数据、人工智能、机械人、通用航空等前沿业态,出力引进严重年夜先辈制造业项目、外资项目等。青岛西海岸新区将支撑工业互联网等项目扶植,加大年夜高新技巧企业和“瞪羚”企业培养力度。

“国度级新区下一步生长将重要集中在破题体系体例机制和要素市场改革、经过过程先行先试摸索可复制形式、表现经济生长区域特点等方面,从而完成质质变革、效力变革、动力变革。”万博新经济研究院副院长刘哲对《经济参考报》记者表示。

厦门大年夜学宏不雅经济研究中间副主任林致远指出,很多国度级新区力争晋升招商引资程度,将制造业高质量生长和现代办事业作为重点,这关于晋升和改良国度创新体系将起到重要感化。“将来在推动国度级新区高质量生长上,还应强调市场主导,将重点放在完美知识产权保护、供给创新和贸易支撑等制度基本举措措施的构建上。”林致远说。

值得一提的是,更有力度的用地、融资等支撑政策将落子国度级新区。四川省近日发布的《关于加快天府新区高质量生长的看法》明白,将建立天府新区严重年夜项目用地保证机制。积极支撑天府新区专项债券发行,优先审核项目入库、优先安排债券发行。在处所当局专项债务限额内摸索以天府新区名义伶仃发行集合专项债券。支撑区域内企业发行优良主体企业债、公司债和在境外发债。

记者懂得到,鉴于国度级新区的经济引领感化和政策吸引力,合肥滨湖新区、武汉长江新区等地还在积极申报进入这一重量级梯队,相干文件已报送有关部委审核。

刘哲认为,国度级新区须要在打造综合的生长情况,供给优胜的要素情况、包涵谨慎的监管情况、创新友爱的政策情况、完美的法治情况的同时,结合本身家当和资本优势,聚焦有代表性、有针对性的新经济范畴。比如,在推动制造业高质量生长上,要发挥先辈制造业与原有家当的协同效应,和家当链综合构造,处理好“广”和“精”的关系,防止自觉构造。(记者 班娟娟)

编辑:滕娟
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关键词: 新区 国度级
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